Обзор изменений федерального законодательства
за период 01.10.2024 – 31.10.2024

Указ Президента Российской Федерации от 10.10.2024 № 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации» устанавливает новую форму анкеты при поступлении на государственную и муниципальную службу.
Установлено также, что муниципальные служащие обязаны сообщать представителю нанимателя (руководителю (начальнику), работодателю) об изменении сведений, содержащихся в анкете (за исключением сведений, изменение которых произошло по решению представителя нанимателя (руководителя (начальника), работодателя), в течение 10 рабочих дней со дня, когда муниципальному служащему стало известно об указанных изменениях, не считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, служебной командировке, других случаев отсутствия на службе по уважительным причинам, если иной срок не установлен федеральными законами и данным Указом, по форме, предусмотренной в Указе.
С 01.01.2026 анкета и сообщение об изменении сведений, содержащихся в ней, подлежат заполнению гражданами Российской Федерации, поступающими на муниципальную службу, муниципальными служащими с применением функциональных возможностей специального программного обеспечения «Анкета ГС (МС)», размещенного на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе, функциональных возможностей федеральной государственной информационной системы в области государственной службы или информационных систем, используемых органами публичной власти в кадровой работе и адаптированных в соответствии с форматом хранения таких сведений в электронном виде.
Органам местного самоуправления рекомендовано в 6-месячный срок принять меры, направленные на актуализацию сведений, которые содержатся в анкетах муниципальных служащих, приобщенных к их личным делам, в том числе сведений, не предусмотренных к включению в такие анкеты до вступления в силу Указа.

Федеральным законом от 14.10.2024 № 346-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 3.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» уточнено понятие «сельский туризм» - это туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни и обычаям народов Российской Федерации, ознакомления с объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, связанными с сельским хозяйством, а также ознакомления с сельскохозяйственным производством и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью использования услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг.
При этом исключено положение о том, что деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма могут оказывать только сельскохозяйственные товаропроизводители.
Кроме того, из полномочий органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма исключены полномочия по установлению требований к оказанию услуг в сфере сельского туризма.
Федеральный закон от 29.10.2024 № 364-ФЗ «О внесении изменения в статью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» уточняет порядок исчисления срока обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.
Подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении возможно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Ранее указанный срок исчислялся в сутках. Соответственно, в случае истечения срока в нерабочий день последний день срока обжалования не переносился на следующий за ним рабочий день, поскольку перенос производится только при исчислении сроков в днях.
Федеральным законом от 29.10.2024 № 371-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, в частности, что с 01.01.2025 в зависимости от источника финансирования комплексные кадастровые работы подразделяются на федеральные, региональные и местные.
К комплексным кадастровым работам местного значения отнесены комплексные кадастровые работы, заказчиком которых является уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа.
Определены также особенности выполнения комплексных кадастровых работ федерального значения, уточнен порядок информирования правообладателей объектов недвижимости о начале выполнения комплексных кадастровых работ, скорректирован порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ, уточнен порядок уведомления правообладателей объектов недвижимости о внесении (невнесении) сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Федеральный закон от 29.10.2024 № 367-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году» устанавливает особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году, в частости:
установлен ряд особенностей при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), заключенных в рамках исполнения муниципальных контрактов, (договоров), заключенных бюджетными и автономными учреждениями, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, концессионных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве, определенных в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете или в соответствии с иными федеральными законами, действовавшими до дня вступления в силу Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»;
дефицит местного бюджета может превысить размер дефицита местного бюджета, установленный законом муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете, и ограничения, установленные пунктами 2 и 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
объем муниципального долга может превысить установленный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете верхний предел муниципального долга на сумму, не превышающую объема бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
в ходе исполнения местного бюджета в 2025 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии с решениями местной администрации в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования о местном бюджете могут быть внесены изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования местного бюджета;
по итогам исполнения местного бюджета в 2025 году установленный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете размер дефицита местного бюджета может быть превышен на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
муниципальное задание, установленное в отношении муниципальных учреждений на 2025 год, не признается невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих качество и (или) объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), в связи с приостановлением (ограничением) в 2025 году деятельности указанных учреждений, связанным с установлением на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности, предусматривающих принятие мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон от 29.10.2024 № 370-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлен на упрощение порядка оформления прав граждан на дома блокированной застройки и хозяйственные постройки на земельных участках в рамках так называемой «дачной амнистии».
Упрощенный механизм бесплатного оформления прав граждан может применяться в отношении домов блокированной застройки, в случае если количество таких домов, возведенных до 14 мая 1998 года, в одном ряду не превышает двух, и земельных участков, занятых этими жилыми домами блокированной застройки.
Кроме того, предусмотрено оформление права собственности граждан на представляющие собой объекты капитального строительства сараи, бани и не являющиеся частями жилых домов, иных зданий и сооружений погреба и летние кухни, колодцы и другие хозяйственные постройки, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в отношении которых до 1 января 2013 года были осуществлены государственный технический учет и (или) техническая инвентаризация и которые расположены на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения гражданами садоводства для собственных нужд, если такие земельные участки принадлежат гражданам на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или аренды, если соответствующий земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2024 № 1439 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2023 г. № 2323» уточнено, что организация ликвидации накопленного вреда применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, осуществляется органами местного самоуправления такого муниципального образования или подведомственными ему муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями, применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными бюджетными учреждениями, государственными казенными учреждениями.
Проведение работ, необходимых для организации ликвидации накопленного вреда и непосредственно ликвидации, осуществляется лицами, определяемыми органами местного самоуправления муниципального образования или подведомственными ему муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2024 № 1396 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47» внесены изменения в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства от 28.01.2006 № 47, уточняющие основания для признания многоквартирного дома аварийным.
Так, предусмотрено, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенным в действие с 01.05.2024 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.04.2024 № 433-ст (далее - межгосударственный стандарт), на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в пункте 2 части 4 статьи 55.26.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2024 № 1428 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вносит в федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 100, изменения в целях усовершенствования правил осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
Должностные лица органа контроля могут привлекать для проведения экспертизы специалистов учреждений, подведомственных другим муниципальным органам.
Под специалистом муниципального органа, учреждения, подведомственного иному муниципальному органу, понимается муниципальный служащий, работник казенного, бюджетного, автономного учреждения, подведомственного органу местного самоуправления, привлекаемые к проведению контрольных мероприятий по согласованию с соответствующим руководителем органа местного самоуправления.
В федеральном стандарте внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 208, дополнили перечень информации, которую используют для оценки критерия «вероятность» при составлении плана контрольных мероприятий. Расширили также список причин, по которым можно изменять план контрольных мероприятий.
В федеральном стандарте внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235, определили, что по решению руководителя проверочной (ревизионной) группы или уполномоченного на проведение контрольного мероприятия должностного лица срок представления документов и (или) информации и материалов, установленный в запросе объекту контроля, иным органам, организациям, должностным лицам, может быть однократно продлен по письменному обращению объекта контроля, юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя. При непредоставлении (предоставлении не в полном объеме) или несвоевременном предоставлении объектами контроля, иными органами, организациями доступа к информационным системам или их данным, владельцем или оператором которых они являются, непредставлении объектами контроля, иными органами, организациями, должностными лицами (представлении не в полном объеме) или несвоевременном представлении информации, документов, материалов и пояснений, указанных в запросе, составляется соответствующий акт, срок составления которого не может превышать 3 рабочих дней после установленного срока предоставления соответствующего доступа, непредставления информации, документов, материалов и пояснений.
В федеральном стандарте внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1478, закрепили требование о том, что писание и характеристика показателей, содержащихся в дополнительных формах отчетности о результатах контрольной деятельности органа контроля, подлежат раскрытию в пояснительной записке.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2024 № 1423 «Об особенностях оказания первичной медико-санитарной помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, находящимся в отпуске, в том числе по болезни, медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления» направлено на повышение доступности получения военнослужащими первичной медико-санитарной помощи в период проведения специальной военной операции.
Установлено, что в период проведения специальной военной операции первичная медико-санитарная помощь при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, находящимся в отпуске, в том числе по болезни, будет оказываться медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, по месту обращения за ее получением.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2024 № 1425 «О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по созданию передовых общеобразовательных организаций» при Правительстве Российской Федерации образован Координационный совет по созданию передовых школ.
Одними из основных задач Координационного совета по созданию передовых общеобразовательных организаций являются комплектование передовых школ педагогическими и управленческими кадрами на основе конкурсного отбора с последующим прохождением их работниками обучения по программам повышения квалификации, в том числе путем стажировки в передовых школах, оснащение передовых школ и набор учащихся.
Координационный совет для решения возложенных на него задач имеет право приглашать на свои заседания экспертов с правом совещательного голоса из числа представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Определены полномочия Координационного совета и его членов, порядок проведения заседаний и принятия Координационным советом решений.
Состав Координационного совета утвердит Правительство Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1360 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393» уточнен и дополнен перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Так, внесено дополнение, согласно которому документом, подтверждающим случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, может являться также документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2024 № 1388 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вносит поправки в следующие акты:
требования к схемам теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154;
Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808;
Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075;
Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 № 1562;
Правила вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2023 № 1130.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2024 № 1394 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определены особенности разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, а также организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, для включения в них мероприятий, предусмотренных Комплексной программой модернизации коммунальной инфраструктуры на 2025-2030 годы, сформированной в автоматизированной информационной системе публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
Целесообразность реализации мероприятий, включенных в инвестиционную программу, обосновывается в схемах водоснабжения и водоотведения (в схемах теплоснабжения) при их актуализации в 2025 году в случае, если схемами не предусмотрены соответствующие мероприятия.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2024 № 1320 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Положение о создании, развитии и эксплуатации аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.programs.gov.ru), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 748, излагается в новой редакции.
Данное Положение определяет порядок создания, развития и эксплуатации аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.programs.gov.ru) (далее - портал государственных программ).
Портал государственных программ предназначен для обеспечения предоставления информационно-аналитических сведений и общедоступной информации о параметрах государственных программ Российской Федерации (далее - государственные программы) и их структурных элементов, за исключением государственных программ, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера, для осуществления методического сопровождения по вопросам формирования и реализации государственных программ, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, а также для обеспечения формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ (за исключением государственных программ, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера).
Субъектами системы - участниками портала государственных программ являются и органы местного самоуправления в случае принятия ими решения об использовании портала государственных программ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.2024 № 1350 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233» относит к служебной информации ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности несекретную информацию, хранящуюся в архивных документах, распространение которой может создать потенциальную угрозу интересам Российской Федерации.
Речь идет об информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных, муниципальных архивах и архивах федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, уполномоченного органа управления использованием атомной энергии и уполномоченного органа по космической деятельности.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.10.2024 № 2753-р «Об утверждении перечня провайдеров хостинга, предоставляющих вычислительные мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет», операторам государственных, муниципальных информационных систем, информационных систем государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений» утвержден перечень провайдеров хостинга, предоставляющих вычислительные мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет», операторам государственных и муниципальных информационных систем, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений – это Публичное акционерное общество «МегаФон» и государственное унитарное предприятие Курской области «Информационный центр «Регион-Курск».
В перечень включаются сведения о провайдере хостинга, соответствующем следующим требованиям: является российским юридическим лицом; в ЕГРЮЛ отсутствует запись о недостоверности сведений о юридическом лице; обеспечивает реализацию требований о защите информации при предоставлении вычислительной мощности; размещает технические средства, используемые при предоставлении вычислительной мощности, на территории РФ; сведения о провайдере хостинга включены в реестр провайдеров хостинга.

Отдельного внимания заслуживают следующие разъяснительные и методические документы, подготовленные государственными органами:
- письмо Минфина России от 03.10.2024 № 23-01-12/95654 «О признании безнадежной к взысканию и списании задолженности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий», разъясняющее следующее:
Федеральный закон от 02.11.2023 № 520-ФЗ «О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году» устанавливает, что задолженность органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий (в том числе казенных) по административным штрафам, наложенным по результатам осуществления государственного контроля (надзора), и по исполнительскому сбору, образовавшаяся по состоянию на 01.07.2022, признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию.
В связи с этим Минфин России призвал администраторов доходов бюджетов провести работу по признанию такой задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию.
Администраторам доходов бюджетов необходимо, в частности:
провести мероприятия по выявлению (актуализации) данных об объеме имеющейся дебиторской задолженности посредством проведения инвентаризации расчетов с должниками. В рамках инвентаризации необходимо оформить с должниками акты сверки расчетов на дату проведения инвентаризации;
обеспечить подписание не позднее 31.12.2024 комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе, решений о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности в форме Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (форма по ОКУД 0510436) (далее - Акт);
на основании Акта обеспечить отражение в бюджетном учете операций по выбытию дебиторской задолженности с отражением информации об изменении объема дебиторской задолженности в составе годовой бюджетной отчетности за 2024 год;
обеспечить оперативное предоставление информации о принятом решении о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности в ГИС о государственных и муниципальных платежах;
обеспечить оперативное направление информации о принятых решениях о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности в территориальный орган ФССП России в целях обеспечения отмены соответствующих исполнительных документов о взыскании задолженности, а также прекращения возбужденных на их основании исполнительных производств.
На основании полученной от администратора доходов бюджета информации о принятом решении о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности должникам - органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям необходимо обеспечить списание соответствующей кредиторской задолженности перед бюджетом с оформлением решения о списании задолженности, не востребованной кредиторами со счета (форма по ОКУД 0510437). При этом в случае получения должником информации о принятом решении о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности в январе 2025 года операции по списанию кредиторской задолженности перед бюджетом отражаются как события после отчетной даты последним днем отчетного финансового года (31.12.2024).
Кроме того, до 10.12.2024 предлагается представить в Минфин России информацию об объеме признанной безнадежной к взысканию и списанной задолженности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий по административным штрафам и по исполнительскому сбору, образовавшейся по состоянию на 01.07.2022 и числящейся в бюджетном учете по состоянию на 01.12.2024;
- информация Минфина России от 07.10.2024 «Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» о том, что сопоставительная таблица подлежит применению при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
Таблица содержит коды видов доходов бюджетов муниципального образования и коды целевых статей расходов.

Обращаем внимание на Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.2024 № 49-П «По делу о проверке конституционности статей 195 и 196, пункта 1 статьи 197, пункта 1 и абзаца второго пункта 2 статьи 200, абзаца второго статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Краснодарского краевого суда», в котором Судом сделан вывод о том, что предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации сроки исковой давности не могут применяться к искам прокуроров об обращении коррупционного имущества в доход государства.
Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что исключения из общего правила о сроке исковой давности допустимы, если они необходимы в целях защиты прав и свобод граждан, а также поддержания баланса публичных и частных интересов исходя из принципов справедливости, равенства и соразмерности (пропорциональности) (Постановление от 20.07.2011 № 20-П). Эти принципы, обусловливая обеспечение одинакового объема юридических гарантий всем лицам, относящимся к одной категории, предполагают отказ в применении срока давности по требованию тех, кто, противодействуя мерам контроля (проверкам), направленным на выявление противоправного поведения, использует положение о сроках давности вопреки его предназначению, в ущерб правам других лиц и правомерным публичным интересам (Постановление от 14.07.2005 № 9-П).
Недопустимо такое использование защиты закона и суда, которое осуществлялось бы вопреки общеправовым принципам добросовестности и недопущения злоупотреблений правом в случае, если притязания лица на применение в его отношении юридических средств защиты, предоставленных действующим правовым регулированием, основаны на их недобросовестном использовании в противоправных целях. Это позволяло бы вопреки назначению правового государства и правосудия извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Таким образом, разрешение вопроса о сроке давности в конкретных правоотношениях требует учета их правовой природы и достижения баланса охраняемых Конституцией Российской Федерации частных и публичных интересов. Произвольные же регламентация и применение сроков давности несовместимы с требованиями Конституции Российской Федерации.
Это во всяком случае не ставит под сомнение необходимость применения гарантий судебной защиты, которые распространяются как на сферу гражданско-правовых отношений, так и на отношения государства и личности в публично-правовой сфере (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.05.1997 № 8-П, от 16.07.2008 № 9-П, от 25.04.2011 № 6-П, от 04.07.2022 № 27-П и др.).
Поскольку именно незаконное обогащение является конечной целью совершения деяния коррупционной направленности, государство обязано принимать такие меры, которые любую попытку достигнуть подобной цели делали бы бессмысленной и бесперспективной. Соответственно, обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества и денежных средств, принадлежащих лицу, подпадающему под действие антикоррупционного законодательства, будучи введенным федеральным законодателем в целях противодействия коррупции, как таковое направлено на защиту конституционно значимых ценностей и, следовательно, не нарушает требований Конституции Российской Федерации.
С учетом этого Конституционным Судом Российской Федерации сделан вывод о том, что в действующем законодательном регулировании какой-либо срок, ограничивающий возможность подачи прокурором искового заявления с требованиями об обращении в доход государства такого имущества, считается неустановленным.
При этом Суд отметил, что внесения каких-либо изменений в законодательство в связи с выработанной им правовой позицией не требуется. Однако в случае принятия подобных поправок сроки давности по указанным искам должны существенно превышать сроки исковой давности, необходимо также предусмотреть специальные правила их течения. Кроме того, не должно допускаться применение такого срока в случае противодействия ответчика выявлению обстоятельств противоправного обогащения или формированию доказательств для обращения в суд.
Конституционный Суд Российской Федерации также обратил отдельное внимание на то, что сделанный им вывод относится только к исковым заявлениям Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, содержащим требования об обращении в доход Российской Федерации имущества как приобретенного вследствие нарушения лицом, замещающим (занимающим) или замещавшим (занимавшим) публично значимую должность, требований и запретов, направленных на предотвращение коррупции, в том числе имущества, в которое первоначально приобретенное вследствие указанных нарушений имущество (доходы от этого имущества) было частично или полностью превращено или преобразовано, и не может быть автоматически распространен на решение вопроса о применимости или неприменимости исковой давности к иным, помимо указанных, исковым заявлениям Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, направленным на передачу имущества публично-правовым образованиям или признание их права на имущество, в том числе основанным на нарушении порядка приватизации.